En la Gaceta Oficial No. 6.693 fue publicada la nueva Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI 2022). Veamos pues, algunos puntos de interés sobre esta nueva versión:

¿Debo aplicar esta Ley para realizar la declaración del ejercicio 2021?

Esta es quizás una de las preguntas más frecuentes. La respuesta es no, para realizar la declaración correspondiente a los ejercicios finalizados el 31 de diciembre de 2021 se aplicará la Ley vigente hasta el 20 de abril 2022.

Conceptos básicos de la LOCTI 2022

• Ciencia: Conjunto de conocimientos académicos o tradicionales, ancestrales, populares y colectivos ciertos, ordenados y probables, útiles para la construcción de nuevos conocimientos o aplicaciones con el propósito de su empleo en beneficio de la sociedad.

• Tecnología: aplicación de un conjunto de conocimientos y habilidades derivadas de la ciencia, que tienen como propósito resolver un problema específico o satisfacer una necesidad social en un ámbito determinado.

• Innovación: creación, modificación, aprovechamiento o explotación de la tecnología.

• Investigación, Desarrollo e Innovación: interacción de sujetos sociales y factores técnicos, materiales y financieros, de origen público, privado o mixto, con miras a generar procesos, productos y servicios que redunden en la calidad de vida y beneficien a la población.

• Invención: creación intelectual de un producto, proceso o sistema que es novedoso y susceptible de aplicación económica y que amplía los límites del conocimiento humano.

Mujer científica

El Ministerio con competencia en ciencia, tecnología e innovación  garantizará el acceso y la participación en la ciencia para las mujeres, adolescentes y niñas a fin de lograr la igualdad y su empoderamiento.  De igual forma, promoverá programas y proyectos para la formación al más alto nivel del talento de las mujeres aplicado al área científica, tecnológica e innovadora.

Aportes para la inversión en ciencia y tecnología: quienes aportan

La inversión para la ciencia, la tecnología y la innovación se conforma a partir de recursos públicos y privados, nacionales e internacionales. Los recursos privados provienen de los aportes efectuados por las personas jurídicas, entidades privadas, domiciliadas o no en la República que realicen actividades económicas en el territorio nacional.

¿Qué organismo maneja los recursos?

El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) es el responsable de la administración, recaudación, control, fiscalización, verificación y determinación cuantitativa y cualitativa de los aportes para la ciencia, tecnología e innovación.

¿Cómo sé si soy contribuyente de la LOCTI 2022?

Deben aportar, las personas jurídicas, entidades privadas o públicas, domiciliadas o no en la República que realicen actividades económicas en el territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos anuales superiores a 150.000 veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor establecido por el Banco Central de Venezuela (BCV) en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Sobre este punto cabe hacer los siguientes comentarios:

• Se deja de utilizar la Unidad Tributaria como valor de cálculo para esta Ley. Así pues, los últimos ejercicios donde se utiliza esta referencia serán los que terminen antes del 01 de abril de 2022, fecha de promulgación de la nueva LOCTI.

• Debemos esperar la promulgación del Reglamento de esta nueva Ley para conocer los detalles de su aplicación. Por ejemplo, ¿se van a realizar los cálculos considerando la Tasa de Cambio vigente al 31 de diciembre de cada año? Este procedimiento sería análogo al anterior, que dividía los ingresos obtenidos en todo el ejercicio, entre el valor de la Unidad Tributaria vigente al cierre del mismo.

¿Cómo calculo el aporte?

Las alícuotas previstas en la LOCTI no tuvieron modificación y se mantienen en los siguientes porcentajes:

• Dos por ciento (2%) cuando la actividad económica sea una de las contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el comercio de alcohol etílico, especies alcohólicas y tabaco.
• Uno por ciento (1 %) en el caso de empresas de capital privado cuando la actividad económica sea una de las contempladas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos y en la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotación minera, su procesamiento y distribución.
• Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas de capital público cuando la actividad económica sea una de las contempladas en la ley Orgánica de Hidrocarburos y en la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotación minera, su procesamiento y distribución.
• Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra actividad económica.

Y si realizo varias actividades, ¿qué hago?

Cuando se desarrollen de forma concurrente varias actividades de las establecidas anteriormente, se calculará su aporte aplicando el porcentaje que corresponda a la actividad que genere mayores ingresos brutos.

Si aporto a FIDETEL, ¿me lo descuentan de la LOCTI 2022? 

A las personas jurídicas, entidades privadas o públicas, domiciliadas o no, que realicen actividades económicas en el territorio nacional y  aporten al Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), les será reconocido dicho aporte para el cálculo previsto en la LOCTI.

 ¿Qué se entiende por Ingresos Brutos?

 Se entenderá por Ingresos Brutos:

• Los ingresos, proventos y caudales, que de modo habitual, accidental o extraordinario, devenguen los aportantes por cualquier actividad que realicen

• Son ingresos lo obtenidos por concepto de: diferencial cambiario, intereses, dividendos y por colocación de bonos, sea cual fuere su denominación.

• Los ingresos no admiten costos ni deducciones de ningún tipo.  

¿Cómo se paga el aporte?

El aporte se liquidará, pagará y declarará mensualmente en Bolívares ante el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT). Es decir, hay dos pasos a tomar en cuenta:

• Establecer si la entidad es aportante o no. Para ello debemos verificar si obtuvo ingresos brutos anuales superiores a 150.000 veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor establecido por el BCV en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

• Realizar los pagos mensuales en función de los ingresos brutos obtenidos en el mes inmediatamente anterior. 

Una vez más debemos estar atentos a la promulgación del Reglamento respectivo, a fin de conocer los detalles prácticos de la aplicación de esta medida.

El gran protagonista: el flujo de caja 

Como se comentó en 18 claves para declarar la LOCTI 2021 se deberá poner especial cuidado en el manejo y control del flujo de caja, dado que el aporte mensual, en algunas organizaciones, puede ser significativo, sobre todo si lo sumamos a otras obligaciones fiscales y parafiscales de la entidad.

FONACIT: ente regulador y fiscalizador

Los aportantes de la LOCTI deberán tener a disposición del FONACIT los documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y demás medios que comprueben el cumplimiento efectivo del aporte.

Reglamento de la LOCTI

El Ejecutivo Nacional tendrá un plazo de un año a partir de la publicación de esta Ley (20 de abril 2022), para dictar los reglamentos necesarios de la misma.

Como verá amigo lect@r, debemos estar atentos a los cambios prácticos que nos trajo esta modificación de la LOCTI 2022. Como siempre, ¡estaremos pendientes para comentárselos!

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